Decisión nº SA-0046-13 de Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria del Estado Apure y Municipio Arismendi del Estado Barinas de Apure (Extensión San Fernando de Apure), de 7 de Agosto de 2013
| Fecha de Resolución | 7 de Agosto de 2013 |
| Emisor | Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria del Estado Apure y Municipio Arismendi del Estado Barinas |
| Ponente | Nerio Balza |
| Procedimiento | TÃtulo Supletorio |
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
EN SU NOMBRE
JUZGADO PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA AGRARIA DE LA
CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO APURE Y DEL MUNICIPIO A.D.E.B.
San F.d.A., Siete (07) de Agosto de Dos Mil Trece (2.013).-
203º y 154º
SOLICITUD Nº: SA-0046-13.
MOTIVO: TITULO SUPLETORIO
SOLICITANTE: M.E.S.C., venezolano, mayor de edad, Productor Agropecuario, Titular de la Cedula de Identidad N° V-9.876.871, domiciliado en el Municipio Biruaca, Sector Bethel- Los Samanes, del Estado Apure
APODERADO JUDICIAL: J.C., Titular de la Cedula de Identidad N° V-8.150.033 y debidamente inscrita en el Inpreabogado bajo el N° 20.868.
DE LA SOLICITUD.
Se inician las presentes actuaciones de jurisdicción voluntaria, en virtud de la solicitud presentada en fecha 26 de Abril de 2013 y admitida en fecha 02 de Mayo del 2013 en el Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Apure, realizada por el ciudadano M.E.S.C., Titular de la Cedula de Identidad N° V-9.876.871, mediante la cual solicita se declare titulo supletorio de propiedad sobre unas bienhechurías construidas sobre un lote de terreno denominado Fundo LINAJE REAL, ubicado en el Sector B.L.S., Municipio Biruaca del Estado Apure, con una superficie de terreno constante de Ciento Siete Hectáreas con Dos Mil Cuatrocientos Metros Cuadrados (107 Has con 2400 m2), con los siguientes linderos los siguientes NORTE: Terrenos Ocupados por A.F.; SUR: C.L.Y.; ESTE: Terrenos Ocupados por M.S.; OESTE: Predio El Esfuerzo y La Rinconada; En la solicitud señala: “…Bienhechurías éstas que consisten en: una vivienda principal (82,00 mts2) de mampostería; techo de acerolit sobre estructura metálicas, 2 habitaciones, cocina-comedor, recibido, baño, piso de cemento, ventanas y puertas metálicas, un baño con accesorios- lavandero(12mts2) mampostería, puertas metálicas, techo de acerolit sobre estructura metálica, piso de cemento, un tanque elevado plástico de capacidad de 1000 lts, un galpón-vaquera (200 mts2); techo de acerolit sobre estructura metálica, piso de cemento rustico, tubos de 3 pulgadas de diámetro, un complejo de corrales 3 divisiones (140mts); cabillas de 1 pulgada de diámetros, puertas de hierro, coso y mangas, una quesera (17,20mts2) mampostería, sobre estructura metálica, piso de cemento rustico; doce Kms de cercas perimetrales e internas de 5 pelos de alambre de púas, estantes cada 2 mts y botalones cada 50mts y 120 metros de acometida eléctrica con un transformador, con introducción en dicho predio de pastos cultivados y la realización de un pozo profundo de 20mts de profundidad por 2 pulgadas de diámetro …” se evidencia en la presente solicitud que las referidas mejoras y bienhechurías realizadas por el ciudadano ut-supra identificado están valoradas por la suma de Un Millón de Bolívares con 00/100 (1.000.000,oo Bs.)
Ahora bien, este Tribunal Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y Municipio A.d.E.B., antes de pronunciarse respecto de la procedencia o no de la solicitud de Titulo Supletorio, se le hace necesario pronunciarse sobre la competencia, lo cual se hace de seguido en los siguientes términos:
DE LA COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA AGRARIO PARA TRAMITAR SOLICITUDES DE TITULO SUPLETORIOS SOBRE MEJORAS Y BIENHECHURIAS
En primer lugar corresponde a esta instancia pronunciarse acerca de su competencia, para tramitar y proveer en sede de jurisdicción voluntaria, solicitudes de título supletorio sobre bienhechurías, y al respecto observa:
Dispone nuestra Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en su artículo 197 numeral 15, que:
Los Juzgados de Primera Instancia Agraria conocerán de las demandas entre particulares que se promueven con ocasión de la actividad agraria sobre los siguientes asuntos:
1…Omissis…
2…Omissis…
-
Omissis…
-
En general, todas las acciones y controversias entre particulares relacionados con la actividad agraria.
En sentencia Nº 65 de Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, publicada en fecha dieciséis (16) de Julio de 2009, Exp. Nº AA10-L-2007-000127, caso: A.C.Z.L., con ponencia del Magistrado Rafael Arístides Rengifo Camacaro, con motivo de un conflicto negativo de competencia entre un Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y un Juzgado de Primera Instancia Agraria para conocer sobre la tramitación de un título supletorio de propiedad sobre bienhechurías, se dejó sentado lo siguiente:
“…Una vez asumida la competencia, la Sala Plena pasa a determinar cuál es el órgano judicial competente para resolver la presente causa, para lo cual hace las siguientes consideraciones:
El artículo 197 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario establece lo siguiente:
Artículo 197. Las controversias que se susciten entre particulares con motivo de las actividades agrarias serán sustanciadas y decididas por los tribunales de la jurisdicción agraria, conforme al procedimiento ordinario agrario, el cual se tramitará oralmente, a menos que en otras leyes se establezcan procedimientos especiales.
En el mismo sentido, el artículo 208 de la mencionada Ley señala lo siguiente:
Artículo 208: Los juzgados de primera instancia agraria conocerán de las demandas entre particulares que se promuevan con ocasión de la actividad agraria, sobre los siguientes asuntos:
1. Acciones declarativas, petitorias, reivindicatorias y posesorias en materia agraria. (…)
.
A los fines de determinar la naturaleza agraria de una controversia, la jurisprudencia de este Supremo Tribunal ha enfatizado como criterio determinante que en el conflicto se encuentre involucrado un inmueble susceptible de explotación agropecuaria donde se realice actividad de esta naturaleza, indistintamente de si el mismo está ubicado en un medio rural o urbano (sentencia de la Sala de Casación Social Nº 523 del 4 de junio de 2004, caso J.R.P.O.).
Asimismo, esta Sala Plena, en sentencia número 200, del 14 de agosto de 2007, caso A.J.N.B. vs. Agropecuaria La Gloria, C.A., señaló:
Conforme a lo antes expuesto, todos los inmuebles susceptibles de explotación agropecuaria gozan de la protección especial que consagra la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, independientemente de que los mismos estén ubicados en poligonales urbanas o rurales.
Por otro lado, ha señalado la Sala Constitucional que del análisis de los artículos 197 y 208 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, antes citados, se desprende que el legislador ha establecido ‘en primer lugar un foro atrayente con respecto a la jurisdicción agraria (artículo 197 eiusdem) para ventilar conflictos que se produzcan entre particulares con motivo de dicha actividad; y en segundo lugar, atribuyen competencia para conocer y decidir de determinadas acciones (como las del caso de marras, esto es, acciones derivadas de perturbaciones o daños a la propiedad o posesión agraria) a los Juzgados de Primera Instancia Agrarios, dejando en su último ordinal una cláusula abierta para que estos Juzgados conozcan de ‘(…) todas las acciones y controversias entre particulares relacionados con la actividad agraria’ (artículo 208 eiusdem)’ (subrayado añadido) (sentencia número 5047 del 15 de diciembre de 2005, caso H.L.C.).
Por tal razón, considera esta Sala Plena que cuando el artículo 208, numeral 15 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario atribuye competencia a los juzgados de primera instancia agraria para conocer de ‘todas las acciones y controversias entre particulares relacionados con la actividad agraria’, debe entenderse como una cláusula abierta que comprende cualquier controversia en la que pueda verse afectada la producción agroalimentaria. Ello en virtud de que el juez agrario ‘debe velar por el mantenimiento de la seguridad agroalimentaria de la Nación y el aseguramiento de la biodiversidad y la protección ambiental’ (artículo 207 eiusdem)
.
De manera que, la competencia de los tribunales agrarios está determinada por el objeto sobre el cual recaen las distintas pretensiones. Esto conlleva al tribunal que debe regular la competencia a efectuar un análisis del objeto de la pretensión, pues el tipo de pretensiones que pueden plantearse en la jurisdicción especial agraria son similares a las que pueden ventilarse en la jurisdicción civil ordinaria: pretensiones declarativas, reivindicatorias, posesorias, servidumbres, deslindes, sucesorales, contractuales, de créditos, entre otros.
En el caso de autos, se observa que el ciudadano J.G.R.G., ha solicitado la expedición de un título supletorio de propiedad sobre un inmueble en el cual existen “siembra de ajos, papa, zanahoria y trigo, sistema de riego, tendido eléctrico y vialidad interna, dos tanques de lombricultura, un rancho donde se guardan los implementos agrícolas, dos motores de fumigación, igualmente posee animales de crías, tales como ovejas, gallinas, caballos, etc. (…omissis…). En dicho lote de terreno mi representada (sic) y fomentado otras mejoras y bienhechurías y otras mejoras tales como despedraje, drenaje, mecanización y reparación del mismo para así hacerlo apto para el cultivo de diferentes rubros agrícolas de ciclos cortos”. Por lo tanto, cualquier decisión en este caso puede incidir sobre la continuidad o interrupción de la actividad agropecuaria que pueda realizarse en dicho predio; por lo que, a juicio de esta Sala, el caso bajo examen se enmarca dentro de las competencias atribuidas a los Tribunales agrarios. Así se decide.
En consecuencia, esta Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, declara que el tribunal competente para conocer y decidir la solicitud de título supletorio presentada por la abogada A.C.Z.L., actuando en representación del ciudadano J.G.R.G., es el Juzgado de Primera Instancia del Tránsito y Agrario de la Circunscripción Judicial del Estado Mérida. Así se decide…”.
IV
DECISIÓN
Con base en los razonamientos antes expresados, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Plena, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela, por autoridad de la Ley, declara:
Que es COMPETENTE para conocer del conflicto negativo de competencia suscitado entre el Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Mérida y el Juzgado de Primera Instancia del Tránsito y Agrario de la misma Circunscripción Judicial.
Que el TRIBUNAL COMPETENTE para conocer y decidir la solicitud de título supletorio presentada por la abogada A.C.Z.L., actuando en representación del ciudadano J.G.R.G., es el Juzgado de Primera Instancia del Tránsito y Agrario de la Circunscripción Judicial del Estado Mérida. En consecuencia, remítanse las actuaciones al referido Juzgado….”
El anterior criterio ha sido tratado en diversos fallos del m.T. de la República en antecedentes que sirvieron de orientación en el último criterio de Sala Plena referido supra, a cuyo respecto podemos referir los siguientes:
En voto salvado de la Magistrada Luisa Estella Morales Lamuño, en sentencia Nº 1 publicada en fecha quince (15) de Enero de 2009, Exp. Nº AA10-L-2007-000210, dejó sentada su opinión en los términos siguientes:
…Quien suscribe, Magistrada Luisa Estella Morales Lamuño, salva su voto por disentir del fallo que antecede, en el cual la mayoría sentenciadora de esta Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, declaró competente al Juzgado Tercero de Primera Instancia en o Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Mérida, para pronunciarse respecto a la solicitud de titulo supletorio interpuesta por la ciudadana A.D. de Márquez, titular de la cédula de identidad Nº 7.650.258, asistida por la abogada Ymaru Coromoto Polanco Salazar, en su carácter de representante de la Procuraduría Agraria Regional del Estado Mérida, con fundamento en las razones que se señalan a continuación:
1.- El presente conflicto de competencia se suscita con ocasión a las declinatorias de competencia realizadas por el Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Mérida y el Juzgado de Primera Instancia del Tránsito y Agrario de la misma Circunscripción Judicial, con sede en El Vigía, todo en el marco de la solicitud del título supletorio interpuesta por la ciudadana A.D. de Márquez, antes identificada, sobre unas bienhechurías consistentes en una casa de habitación, con piso de tierra, paredes de tapia y techo de zinc, cerca perimetrales de tres pelos de alambre púa y estantillos de madera, un pequeño tanque de cemento para depósito de agua de consumo, un horno fabricado con arcilla y los cultivos de cambur, café, caña, aguacate, naranja, guanábana, onoto, maíz y yuca, las cuales se encuentran sobre una extensión de terreno de quince mil metros cuadrados (15.000 mts2) ubicado en el sector Pie de la Loma del Curo, Parroquia Chacanta, Municipio Arzo.C.d.E.M.. …Omissis…
4.- Se discrepa de tal disertación efectuada por la mayoría sentenciadora, en virtud que la competencia de los tribunales de la jurisdicción agraria viene determinada por el objeto sobre el cual versan las pretensiones deducidas, siendo que dicho objeto debe estar directamente vinculado con la actividad agraria, en tal sentido, en el caso sub examine, la solicitante pretende un justificativo de p.m., sobre unas bienhechurías consistentes en una casa de habitación, con piso de tierra, paredes de tapia y techo de zinc, cerca perimetrales de tres pelos de alambre púa y estantillos de madera, un pequeño tanque de cemento para depósito de agua de consumo, un homo fabricado con arcilla y los cultivos de cambur, café, caña, aguacate, naranja, guanábana, onoto, maíz y yuca, las cuales se encuentran sobre una extensión de terreno de quince mil metros cuadrados (15.000 mts2) ubicado en el sector Pie de la Loma del Curo, Parroquia Chacanta, Municipio Arzo.C.d.E.M..
Al respecto, tal señalamiento guarda una estrecha relación con la actividad agraria, pues hace presumir que sobre el lote de terreno se realizan actividades de explotación agrícola, en tal sentido, debe ser la jurisdicción agraria la competente para conocer de la presente solicitud, pues aún cuando los justificativos de p.m. se encuentra consagrado en el Código de Procedimiento Civil (artículos 936 y siguientes), ello no implica que en todos los casos la competencia esté asignada a la jurisdicción civil, máxime cuando el artículo 208 numeral 15 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, dispone lo siguiente: “(…) Los juzgados de primera instancia agraria conocerán de las demandas entre particulares que se promuevan con ocasión de la actividad agraria, sobre los siguientes asuntos: (…) 15. En general, todas las acciones y controversias entre particulares relacionados con la actividad agraria (…)”, en efecto, considera quien suscribe, que deben entenderse incluidas las solicitudes de títulos supletorios, pues no debe restringirse la jurisdicción agraria a demandas contenciosas entre particulares, pues la norma es diáfana cuando señala “acciones y controversias ”, quedando en evidencia el espíritu del legislador al realizar la distinción entre acciones y controversias, lo que comporta la inclusión de la jurisdicción voluntaria.
Por otro lado, conviene destacar que la Sala de Especial Agraria del Tribunal Supremo de Justicia en sentencia Nº 523 del 4 de junio de 2004, estableció dos (2) supuestos que deben cumplirse para que sea determinada la competencia genérica de los Juzgados Agrarios, siendo que se tendrá como norte la naturaleza del conflicto en función de la actividad agraria realizada, debiendo cumplir el mismo con los siguientes requisitos: A) Que se trate de un inmueble susceptible de explotación agropecuaria donde se realice actividad de esta naturaleza y que la acción que se ejercite sea con ocasión de esta actividad y B) Que dicho inmueble esté ubicado en el medio urbano o en el medio rural, indistintamente, motivo por el cual se discrepa de la disertación realizada por la mayoría cuando señalan que el asunto no cumple con los requisitos de competencia para que sea conocido por la jurisdicción especial agraria, por no constar declaratoria rural del inmueble, pues lo que determina la naturaleza agraria es la actividad del terreno, independientemente que su ubicación sea urbana o rural...
En ese mismo sentido jurisprudente, pueden referirse los criterios expuestos en votos salvados de los Magistrados Arcadio Delgado Rosales, Francisco Carrasquero López, Evelin Marrero Ortiz, Isbelia P.V., y J.R.P., (vid. sentencia Nº 1 publicada en fecha quince (15) de Enero de 2009, Exp. Nº AA10-L-2007-000210), criterios en los que resulta coincidente la posición de afirmar por distintas razones de orden constitucional, legal, e inclusive orden público agrario, la competencia de los tribunales agrarios para tramitar y proveer en sede de jurisdicción voluntaria, solicitudes de titulo supletorio sobre bienhechurías.
En la línea de argumentación expresada en los criterios expuestos por los magistrados que en referencia han expresado su opinión sobre la temática; este Tribunal Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y del Municipio A.d.E.B., se acoge al criterio de la constitucionalidad y legalidad que posee la jurisdicción especial agraria para tramitar y proveer en sede de jurisdicción voluntaria, solicitudes de títulos supletorios. Así se establece.
DE LA JURISDICCIÓN VOLUNTARIA, SU CONTENIDO Y ALCANCE.
El Artículo 895 del Código de Procedimiento Civil, es la norma rectora de la jurisdicción constitucional y señala que “El juez, actuando en sede de jurisdicción voluntaria, interviene en la formación y desarrollo de situaciones jurídicas de conformidad con las disposiciones de la ley y del presente Código.”
Siguiendo las orientaciones del procesalista Ricardo Henríquez la Roche, es posible encontrar en relación a la jurisdicción voluntaria las siguientes ideas:
El Estado (status rei publicae: la sociedad organizada), tiene tres relaciones frente al derecho: la de poner condiciones, tributos, contribuciones y aportes, en su función legislativa y de gestión; la de observar el ordenamiento jurídico como sujeto del derecho inmerso en él (vgr. Jurisdicción contencioso-administrativa en cuanto al sujeto demandado); y la de garantizar la eficacia del derecho. En éste caso el Estado zanja una disputa, antes que limitarse a poner o suministrar disciplinas instrumentales.
En su actividad administrativa el Estado cumple una función preventiva, desentrañable de la primera premisa de la estructura lógica de la norma jurídica “dado A debe ser B”, en virtud de la cual pretende aplicar de un modo anticipado un perjuicio a la sociedad, al individuo o al mismo Estado como sujeto de derecho- instrumentando los medios necesarios para procurar la mejor realización, dentro de los límites del derecho de aquellos intereses privados de los cuales se refieren la relación o situación jurídica sub examine. Estas intervenciones son implementadas por vía de auxilio o de control mediante una declaración de certeza (Autenticaciones, justificaciones o entregas) o la constitución de una situación jurídica especifica. El Estado facultad, por razones de conveniencia practica o de traición histórica, la intervención preventiva a los mismos órganos judiciales, los cuales actúan en algunos casos bajos las formas y con garantías características de la actividad de justicia. Tales actuaciones en favor de los intereses privados, por los órganos judiciales, en función pública administrativa, integra en conjuntos los casos de la llamada jurisdicción voluntaria que regula el Código, en la Segunda Parte del Libro Cuarto.
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- La diferencia fundamental entre la jurisdicción voluntaria y la jurisdicción contenciosa, estriba, antes que en la forma (procedimientos) o el contenido (existencia del conflicto), en la función. Ciertamente en la jurisdicción voluntaria la función es meramente preventiva; en la contenciosa, la función es dirimidora con la eficacia de irrevisabilidad; esto es, de cosa juzgada con fuerza de ley.
En la jurisdicción voluntaria habrá (como lo declara el artículo 899 C.P.C.) demanda en forma y la posibilidad de “oír” a veces, con finalidad informativa, aún a los interesados en sentido contrario (artículo 900 C.P.C.); pero con todo y poder haber, eventualmente, pluralidad de intereses y contraposición de éstos, no habrá contradictorio (sub nomime juris), pues no se reconocerá o se concederá nada a nadie a costa o en desmedro de otro. No existe cosa juzgada porque la decisión no surte efecto en la esfera jurídica de personas conocida; no hay tal oponibilidad porque falta la bilateralidad de la audiencia; y no ha menester derecho a la defensa porque la función se agota en ejercer un control o providenciar una medida de auxilio, en prevención de la eficacia de los derechos subjetivos y (a ultranza) de integridad del derecho objetivo, en cuya potestad aquella facultad de actuar (facultas agendi) se fundamenta.
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- la distinción entre la jurisdicción voluntaria y la jurisdicción contenciosa con finalidad constitutiva es extremadamente sutil. La primera se reduce en integrar o completar, previa constatación, la actividad de los particulares dirigida a la satisfacción de sus intereses mediante el desarrollo de las relaciones jurídicas. La segunda es el modo de dirimir un conflicto entre los particulares, por una parte, y el bien público (uti civis) por la otra. Previa una declaración de certeza que constata la ausencia de los supuestos fácticos en los que se fundamenta una situación jurídica, se dirime tal conflicto, cumpliéndose así con la garantía jurisdiccional, que en tales casos obra a favor del estado.
SINTESIS DE LA SOLICITUD PLANTEADA
Determinado lo anterior, pasa quien suscribe a pronunciarse sobre la procedencia o no de la Solicitud de Título Supletorio hecha por el ciudadano M.E.S.C., Titular de la Cedula de Identidad N° V-9.876.871, con domicilio en el Sector Bethel- Los Samanes, Municipio Biruaca, Estado Apure. Al respecto se observa que el mencionado ciudadano manifiesta en su escrito de solicitud que es poseedor por más de Quince (15) años de un lote de terreno propiedad del Instituto Nacional de Tierras y sobre el cual ha fomentado un conjunto de mejoras y bienhechurías que conforman el Fundo LINAJE REAL, y que en las mismas señala ha invertido la cantidad de Un Millón de Bolívares con 00/100 (1.000.000,00 Bs.). De igual manera pretende se le declare Titulo Supletorio a su favor sobre las bienhechurías a las cuales hace referencia en su escrito de solicitud, las cuales consisten en: una vivienda principal (82,00 mts2) de mampostería; techo de acerolit sobre estructura metálicas, 2 habitaciones, cocina-comedor, recibido, baño, piso de cemento, ventanas y puertas metálicas, un baño con accesorios- lavandero(12mts2) mampostería, puertas metálicas, techo de acerolit sobre estructura metálica, piso de cemento, un tanque elevado plástico de capacidad de 1000 lts, un galpón-vaquera (200 mts2); techo de acerolit sobre estructura metálica, piso de cemento rustico, tubos de 3 pulgadas de diámetro, un complejo de corrales 3 divisiones (140mts); cabillas de 1 pulgada de diámetros, puertas de hierro, coso y mangas, una quesera (17,20mts2) mampostería, sobre estructura metálica, piso de cemento rustico; doce Kms de cercas perimetrales e internas de 5 pelos de alambre de púas, estantes cada 2 mts y botalones cada 50mts y 120 metros de acometida eléctrica con un transformador, con introducción en dicho predio de pastos cultivados y la realización de un pozo profundo de 20mts de profundidad por 2 pulgadas de diámetro.
DE LAS PRUEBAS EVACUADAS PARA LA COMPROBACIÓN DE LOS
Visto lo anterior se pasa de seguido a dar la valoración respectiva a las pruebas aportadas en este proceso, lo cual se hace de la siguiente forma:
Considera quien suscribe, que así como en la tramitación de las causas de naturaleza contenciosa es de obligatorio cumplimiento la aplicación de los referidos principios, en sede de Jurisdicción Voluntaria, resultan de vital aplicación, a los fines que el Juez Agrario, en el ejercicio de sus competencias pueda, a través de la inmediación, lograr una Tutela Judicial efectiva que sea expresión de la verdad, la cual tendrá siempre la Jurisdicción como el norte de sus actos. Como consecuencia de lo anterior, este Juzgado Primero de Primera Instancia Agrario de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y Municipio A.d.E.B., es del criterio que, a los fines de tramitar y proveer en sede de Jurisdicción Voluntaria, solicitudes de Título Supletorio sobre bienhechurías y mejoras, el Juzgado agrario deberá:
1) En ejercicio del principio de inmediación, y en atención a las facultades establecidas en los artículos 190 y 191 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, el Juez deberá personalmente apreciar el testimonio de los testigos ofrecidos por el solicitante, a fin de constatar que se trata de verdaderos testigos que al dar razón fundadas de sus dichos puedan explicar el modo, lugar y tiempo en que ocurrieron los hechos sobre los cuales versan sus respuestas, que en el caso, por el objeto a que se refiere la solicitud, no debería ser otra cosa, que la realización de las mejoras y bienhechurías por parte del solicitante, de modo pues, que el testigo en su explicación al momento de reproducir históricamente su conocimiento en el caso, pueda señalar dónde cómo y cuándo sucedieron los hechos a que se refieren los particulares del interrogatorio, pues serán estos los elementos que le indicaran al Juzgador, si efectivamente el testigo estuvo o ha estado presente en el lugar o momento donde ocurrieron los hechos o si los pudo percibir; razón del dicho que será imprescindible para la declaración testimonial.
De los testigos promovidos por el solicitante:
En fecha Siete (07) de junio de Dos Mil Trece (2.013), compareció el ciudadano LINDORFO S.S.C., venezolano, mayor de edad, soltero, y Titular de la Cedula de Identidad N° V-9.595.296, domiciliado en La Urbanización El Paraíso, Cuarta Transversal, casa Nº 153, del Municipio Biruaca del Estado Apure, quien rindió su testimonio de la manera siguiente:
Diga el testigo Si me conocen de vista trato y comunicación desde Varios años El testigo respondió: “Si, si lo conozco hace aproximadamente Treinta (30) años”. SEGUNDO: Diga el testigo si conocen la parcela de Terreno anteriormente alinderada, y si sobre la misma existen, por haber sido construidas por mi persona, las bienhechurías antes descritas. El testigo respondió: “Si. la conozco y me consta”; TERCERO: Diga el testigo, si es cierto y le consta que en la construcción de las descritas bienhechurías he invertido la cantidad de Un Millón de Bolívares (1.000.000,00) sin que nada quede a deber por tal concepto. El testigo respondió: “Si. se y me consta”.
En fecha Siete (07) de junio de Dos Mil Trece (2.013), compareció el ciudadano F.A.C.D., venezolano, mayor de edad, soltero, y Titular de la Cedula de Identidad N° V-14.343.878, domiciliado en Los Algarrobos, Sector Bethel, Fundo la Bendición, del Municipio Biruaca del Estado Apure, quien rindió su testimonio de la manera siguiente:
Diga el testigo Si me conocen de vista trato y comunicación desde Varios años El testigo respondió: “Si, si lo conozco hace aproximadamente Quince (15) años”. SEGUNDO: Diga el testigo si conocen la parcela de Terreno anteriormente alinderada, y si sobre la misma existen, por haber sido construidas por mi persona, las bienhechurías antes descritas. El testigo respondió: “Si. la conozco y me consta”; TERCERO: Diga el testigo, si es cierto y le consta que en la construcción de las descritas bienhechurías he invertido la cantidad de Un Millón de Bolívares (1.000.000,00) sin que nada quede a deber por tal concepto. El testigo respondió: “Si. se y me consta, de la casa que se encuentra ahí, las vaqueras, los pastos sembrados, las cercas en buen estado, un galpón de gallinas, los pozos profundos, y una cochinera”. ”
DE LA INSPECCIÓN JUDICIAL:
En este orden de ideas, revisado de manera exhaustiva como fue el escrito de solicitud, se desprende del mismo que el peticionante manifiesta su pretensión de que le sea decretado Titulo Supletorio en su favor y sobre las bienhechurías por ella descritas y fomentadas en un lote de terreno denominado como “Fundo Linaje Real”, ubicado en el Sector Bethel- Los Samanes, Municipio Biruaca, Estado Apure; este Tribunal en fecha Tres (03) de Junio de dos mil Trece (2013) se trasladó y se constituyó en el lote de terreno en cuestión, dejando constancia de todas las mejoras y bienhechurías existentes mediante una inspección judicial la cual es del texto siguiente:
En el día de hoy, Tres (03) de Junio de Dos mil Trece (2.013), siendo las Ocho de la mañana (08:00 a.m.), habilitándose todo el tiempo necesario día fijado por este Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y del Municipio A.d.E.B., con sede en San F.d.A., constituido por el juez provisorio Abg. N.D.B.M.; El Secretario Temporal Abg. D.J.S.F., el Alguacil Ing. J.L.A.B.S., y previo traslado desde su sede natural a objeto de llevar a cabo la Inspección Judicial solicitada; se traslada como se acordó en auto de fecha 10 de Abril de 2.013, en la solicitud de TITULO SUPLETORIO, tramitados en este Tribunal bajo N° SA- 0046-13. El Tribunal se trasladó desde su sede a los fines de constituirse en el Predio Rustico denominado LINAJE REAL, ubicado en el Sector Bethel-Los Samanes, Parroquia Biruaca, Municipio Biruaca del Estado Apure, una vez en el sitio, el Tribunal deja constancia que se constituyó siendo las Once y cincuenta y cinco minutos de la mañana (11:05am.) en los lotes del predio rustico cuyos linderos son los siguientes NORTE: terrenos ocupado por A.F.S.: C.L.Y.; ESTE: Terrenos ocupados por M.S.; OESTE: Predio EL ESFUERZO y Predio LA RINCONADA. El Tribunal deja constancia que una vez en el sitio se procedió a notificar el motivo de la presencia del Tribunal al ciudadano EMILO J.S.C., venezolano, mayor de edad, titular de la cedula de identidad N° V-4.139.822, en su carácter de propietario y solicitante. Así mismo se deja constancia de la presencia del abogado J.B.C.S., venezolano, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad Nº V- 8.150.033, abogado en ejercicio, Inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado, bajo la matricula N° 20.868, actuando con el carácter abogado asistente del solicitante. Igual forma el Tribunal deja constancia de la presencia de los efectivos de la Guardia Nacional Bolivariana adscritos al Destacamento N° 68 de la Guardia Nacional Bolivariana SARGENTO MAYOR TERCERO R.P.J.J. y SARGENTO SEGUNDO P.E., venezolanos, titulares de las cédulas de identidad Nros. V- 13.238.272 y V-18.192.118, respectivamente, quienes prestan resguardo y custodia al Tribunal en la presente actuación y requerido según oficio No.- 2013-0180 de fecha 10 de Abril de 2013. En este estado el Tribunal vista la naturaleza de la presente Inspección procede a designar como práctico asesor al Ingeniero W.J., titular de la cedula de identidad N° V- 9.598.174, de profesión Ingeniero, inscrito en el Colegio de Ingeniero bajo el N° 106.205, funcionario adscrito a la Oficina Regional de Tierras del Estado Apure (INTi), requerido a la Oficina Regional de Tierras del Estado Apure, según oficio No.- 2013-0181 de fecha 10 de Abril de 2013. Seguidamente el Tribunal pasa a dejar constancia de lo siguiente PRIMERO: Previo asesoramiento del Técnico de campo designado por la Oficina Regional Territorial del Estado Apure (INTi), deja constancia que el predio rustico en cuestión se encuentra constituido en un lote de terreno constante de CIENTO SIETE HECTÁREAS (107 has), con los siguientes linderos los siguientes NORTE: terrenos ocupado por A.F.S.: C.L.Y.; ESTE: Terrenos ocupados por M.S.; OESTE: Predio EL ESFUERZO y Predio LA RINCONADA; SEGUNDO: el Tribunal deja constancia de las bienhechurías existentes en el predio. Este juzgado dejó constancia, que en el predio en cuestión consta de las siguientes características: una Vivienda de habitación familiar constante de OCHENTA Y DOS METROS CUADRADOS (82, 00 Mts2), con las siguientes características: dos (02) habitaciones, cocina-comedor, un (01) recibo, un (01) baño, piso de cemento rustico, ventanas y puertas metálicas, un (01) baño con accesorios lavandero de DOCE METROS CUADRADOS (12Mts2); mampostería, puertas metálicas, techo de acerolit sobre estructura metálica, piso de cemento rustico, un tanque elevado con capacidad para 1000 Litros, un galpón vaquera constante de DOSCIENTOS METROS CUADRADOS (200 Mts2); techo de acerolit sobre estructura metálica, piso de cemento rustico, tubos de 3 pulgadas de diámetro; un complejo de corrales de corrales 3 divisiones constante de CIENTO CUARENTA METROS (140 Mts2); una cochinera, un gallinero techado, piso de tierra y cercado con alambre gallinero, cabillas de 1 pulgadas de diámetro, puertas de hierro, coso y mangas; una quesera de DIECISIETE METROS CUADRADOS CON VEINTE CENTIMETROS (17,20 Mts2), mampostería sobre estructura metálica, piso de cemento rustico, alambre; DOCE KILÓMETROS (12Kilometros) de cercas perimetrales e internas de 5 pelos de alambre de púas, estantes de madera a cada 2metros y botalones, cada 50 mts, en los cuales se encuentran SIETE POTREROS (07) y 120 metros de acometida, luz eléctrica con un trasformador, con introducción en dicho predio de pastos cultivados (ESTRELLA Y TANER GRAS) y realización de un pozo profundo de 20 mts de profundidad por dos (02) pulgadas de diámetro, con bomba de mano y eléctrica marca Mingetti; árboles frutales tales como: mamòn, guanábana, guayabas, cocos, siembras de topocho, cambur, naranjo, mandarina, limón, y plátanos. El tribunal deja constancia de crías de CIENTO SETENTA (170) ganados ovino aproximadamente, CINCO (05) equino y TRES (03) porcinos aproximadamente, así como crías de gallinas, guineos y patos. (…)
DE LA PROCEDENCIA DEL TITULO SUPLETORIO
Así las cosas, de lo que se evidencia las circunstancias de orden fáctico relativas al caso, que las bienhechurías a las que hacen referencia el peticionante en su escrito de solicitud, existen y que si se trata de las mismas que efectivamente éstas guardan relación con la actividad agrícola, lo que le permiten a este Juez Agrario formarse un criterio de acuerdo con la verdad material de la solicitud, en el entendido que ello se hace garantizando la tutela de lo peticionado, y al mismo tiempo, velando por los principios agrarios de orden público establecidos en la Ley.
Así las cosas, en la presente solicitud se pudo comprobar con el contenido del acta ut supra transcrita, levantada en el lote de terreno al momento de la práctica de la inspección judicial, de la pretensión plasmada en el contenido del escrito de Solicitud de Titulo Supletorio, así como de la evacuación de los testigos, la existencia de un conjunto de mejoras y bienhechurías destinadas a la producción agrícola y pecuaria fomentada por El ciudadano M.E.S.C., venezolano, mayor de edad, de estado civil soltero, Productor Agropecuario, Titular de la Cedula de Identidad N° V-9.876.871, con domicilio en el Fundo Linaje Real, Sector Bethel- Los Samanes, Municipio Biruaca, Estado Apure, con dinero de su propio peculio y a sus únicas expensas.
DECISION:
Por tal motivo, este Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y Municipio A.d.E.B. actuando en nombre de la REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA y POR AUTORIDAD DE LA LEY, declara que tales diligencias resultan suficientes para decretar el TITULO SUPLETORIO de DOMINIO sobre las bienhechurías consistentes; En la solicitud señala: Una Vivienda de habitación familiar constante de OCHENTA Y DOS METROS CUADRADOS (82, 00 Mts2), con las siguientes características: dos (02) habitaciones, cocina-comedor, un (01) recibo, un (01) baño, piso de cemento rustico, ventanas y puertas metálicas, un (01) baño con accesorios lavandero de DOCE METROS CUADRADOS (12Mts2); mampostería, puertas metálicas, techo de acerolit sobre estructura metálica, piso de cemento rustico, un tanque elevado con capacidad para 1000 Litros, un galpón vaquera constante de DOSCIENTOS METROS CUADRADOS (200 Mts2); techo de acerolit sobre estructura metálica, piso de cemento rustico, tubos de 3 pulgadas de diámetro; un complejo de corrales de corrales 3 divisiones constante de CIENTO CUARENTA METROS (140 Mts2); una cochinera, un gallinero techado, piso de tierra y cercado con alambre gallinero, cabillas de 1 pulgadas de diámetro, puertas de hierro, coso y mangas; una quesera de DIECISIETE METROS CUADRADOS CON VEINTE CENTIMETROS (17,20 Mts2), mampostería sobre estructura metálica, piso de cemento rustico, alambre; DOCE KILÓMETROS (12Kilometros) de cercas perimetrales e internas de 5 pelos de alambre de púas, estantes de madera a cada 2metros y botalones, cada 50 mts, en los cuales se encuentran SIETE POTREROS (07) y 120 metros de acometida, luz eléctrica con un trasformador, con introducción en dicho predio de pastos cultivados (ESTRELLA Y TANER GRAS) y realización de un pozo profundo de 20 mts de profundidad por dos (02) pulgadas de diámetro, con bomba de mano y eléctrica marca Mingetti; árboles frutales tales como: mamòn, guanábana, guayabas, cocos, siembras de topocho, cambur, naranjo, mandarina, limón, y plátanos, CIENTO SETENTA (170) ganados ovino aproximadamente, CINCO (05) equino y TRES (03) porcinos aproximadamente, así como crías de gallinas, guineos y patos, con una superficie de terreno constante de Ciento Siete Hectáreas (107 has), con los siguientes linderos particulares: en: NORTE: Terrenos Ocupados por A.F.;
SUR: C.l.Y.; ESTE: Terrenos Ocupados por M.S.; OESTE: Predio El Esfuerzo y predio La Rinconada; a favor del ciudadano M.E.S.C., venezolano, mayor de edad, de estado civil soltero, Productor Agropecuario, Titular de la Cedula de Identidad N° V-9.876.871, con domicilio en el Fundo Linaje Real, Sector Bethel- Los Samanes, Municipio Biruaca, Estado Apure; dejándose a salvo el mejor derecho del Estado Venezolano y los derechos que terceros puedan tener sobre las mismas de conformidad con el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil en concordancia con el articulo197 ordinal 15° de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, y previo el cumplimiento de los requisitos legales y se le informa a los solicitantes que para que la presente decisión surta efectos ante Notario u Oficina de Registro Público debe tener la autorización emitida por el Instituto Nacional de Tierras (INTI), según lo dispuesto en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.
Devuélvase la solicitud en original con sus resultas, previa anotación en el Libro Diario llevado por este Tribunal y dejándose copias certificadas de dicha solicitud en el archivo del Tribunal
Publíquese, Regístrese y Déjese copia.
Dado, firmado y sellado en la Sala del Despacho del Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y del Municipio A.d.E.B., en San F.d.A., a los Siete (07) días del mes de Agosto de Dos Mil Trece (2.013). Años: 203º de la independencia y 154º de la Federación.
Abg. N.B.M..
JUEZ PROVISORIO.-
Abg. L.G.M..
SECRETARIA.-
En la misma fecha, siendo la Dos y Cincuenta de la tarde (02:50 p.m.) se publicó y se registró la anterior decisión, y se expidió copia certificada a los fines de su registro y archivo en el copiador de sentencias llevado por éste Juzgado. Conste.-
Abg. L.G.M.
SECRETARIA.-
NBM/LGM/emss.-
Sol. N°SA-0046-13.-
