Decisión nº SA-0092-14 de Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria del Estado Apure y Municipio Arismendi del Estado Barinas de Apure (Extensión San Fernando de Apure), de 25 de Noviembre de 2014

Que es COMPETENTE para conocer del conflicto negativo de competencia suscitado entre el Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Mérida y el Juzgado de Primera Instancia del Tránsito y Agrario de la misma Circunscripción Judicial.

Que el TRIBUNAL COMPETENTE para conocer y decidir la solicitud de título supletorio presentada por la abogada A.C.Z.L., actuando en representación del ciudadano J.G.R.G., es el Juzgado de Primera Instancia del Tránsito y Agrario de la Circunscripción Judicial del Estado Mérida. En consecuencia, remítanse las actuaciones al referido Juzgado….”

El anterior criterio ha sido tratado en diversos fallos del m.T. de la República en antecedentes que sirvieron de orientación en el último criterio de Sala Plena referido supra, a cuyo respecto podemos referir los siguientes:

En voto salvado de la Magistrada Luisa Estella Morales Lamuño, en sentencia Nº 1 publicada en fecha quince (15) de Enero de 2009, Exp. Nº AA10-L-2007-000210, dejó sentada su opinión en los términos siguientes:

…Quien suscribe, Magistrada Luisa Estella Morales Lamuño, salva su voto por disentir del fallo que antecede, en el cual la mayoría sentenciadora de esta Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, declaró competente al Juzgado Tercero de Primera Instancia en o Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Mérida, para pronunciarse respecto a la solicitud de titulo supletorio interpuesta por la ciudadana A.D. de Márquez, titular de la cédula de identidad Nº 7.650.258, asistida por la abogada Ymaru Coromoto Polanco Salazar, en su carácter de representante de la Procuraduría Agraria Regional del Estado Mérida, con fundamento en las razones que se señalan a continuación:

1.- El presente conflicto de competencia se suscita con ocasión a las declinatorias de competencia realizadas por el Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Mérida y el Juzgado de Primera Instancia del Tránsito y Agrario de la misma Circunscripción Judicial, con sede en El Vigía, todo en el marco de la solicitud del título supletorio interpuesta por la ciudadana A.D. de Márquez, antes identificada, sobre unas bienhechurías consistentes en una casa de habitación, con piso de tierra, paredes de tapia y techo de zinc, cerca perimetrales de tres pelos de alambre púa y estantillos de madera, un pequeño tanque de cemento para depósito de agua de consumo, un horno fabricado con arcilla y los cultivos de cambur, café, caña, aguacate, naranja, guanábana, onoto, maíz y yuca, las cuales se encuentran sobre una extensión de terreno de quince mil metros cuadrados (15.000 mts2) ubicado en el sector Pie de la Loma del Curo, Parroquia Chacanta, Municipio Arzo.C.d.E.M.. …Omissis…

4.- Se discrepa de tal disertación efectuada por la mayoría sentenciadora, en virtud que la competencia de los tribunales de la jurisdicción agraria viene determinada por el objeto sobre el cual versan las pretensiones deducidas, siendo que dicho objeto debe estar directamente vinculado con la actividad agraria, en tal sentido, en el caso sub examine, la solicitante pretende un justificativo de p.m., sobre unas bienhechurías consistentes en una casa de habitación, con piso de tierra, paredes de tapia y techo de zinc, cerca perimetrales de tres pelos de alambre púa y estantillos de madera, un pequeño tanque de cemento para depósito de agua de consumo, un homo fabricado con arcilla y los cultivos de cambur, café, caña, aguacate, naranja, guanábana, onoto, maíz y yuca, las cuales se encuentran sobre una extensión de terreno de quince mil metros cuadrados (15.000 mts2) ubicado en el sector Pie de la Loma del Curo, Parroquia Chacanta, Municipio Arzo.C.d.E.M..

Al respecto, tal señalamiento guarda una estrecha relación con la actividad agraria, pues hace presumir que sobre el lote de terreno se realizan actividades de explotación agrícola, en tal sentido, debe ser la jurisdicción agraria la competente para conocer de la presente solicitud, pues aún cuando los justificativos de p.m. se encuentra consagrado en el Código de Procedimiento Civil (artículos 936 y siguientes), ello no implica que en todos los casos la competencia esté asignada a la jurisdicción civil, máxime cuando el artículo 208 numeral 15 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, dispone lo siguiente: “(…) Los juzgados de primera instancia agraria conocerán de las demandas entre particulares que se promuevan con ocasión de la actividad agraria, sobre los siguientes asuntos: (…) 15. En general, todas las acciones y controversias entre particulares relacionados con la actividad agraria (…)”, en efecto, considera quien suscribe, que deben entenderse incluidas las solicitudes de títulos supletorios, pues no debe restringirse la jurisdicción agraria a demandas contenciosas entre particulares, pues la norma es diáfana cuando señala “acciones y controversias ”, quedando en evidencia el espíritu del legislador al realizar la distinción entre acciones y controversias, lo que comporta la inclusión de la jurisdicción voluntaria.

Por otro lado, conviene destacar que la Sala de Especial Agraria del Tribunal Supremo de Justicia en sentencia Nº 523 del 4 de junio de 2004, estableció dos (2) supuestos que deben cumplirse para que sea determinada la competencia genérica de los Juzgados Agrarios, siendo que se tendrá como norte la naturaleza del conflicto en función de la actividad agraria realizada, debiendo cumplir el mismo con los siguientes requisitos: A) Que se trate de un inmueble susceptible de explotación agropecuaria donde se realice actividad de esta naturaleza y que la acción que se ejercite sea con ocasión de esta actividad y B) Que dicho inmueble esté ubicado en el medio urbano o en el medio rural, indistintamente, motivo por el cual se discrepa de la disertación realizada por la mayoría cuando señalan que el asunto no cumple con los requisitos de competencia para que sea conocido por la jurisdicción especial agraria, por no constar declaratoria rural del inmueble, pues lo que determina la naturaleza agraria es la actividad del terreno, independientemente que su ubicación sea urbana o rural...

En ese mismo sentido jurisprudente, pueden referirse los criterios expuestos en votos salvados de los Magistrados Arcadio Delgado Rosales, Francisco Carrasquero López, Evelin Marrero Ortiz, Isbelia P.V., y J.R.P., (vid. sentencia Nº 1 publicada en fecha quince (15) de Enero de 2009, Exp. Nº AA10-L-2007-000210), criterios en los que resulta coincidente la posición de afirmar por distintas razones de orden constitucional, legal, e inclusive orden público agrario, la competencia de los tribunales agrarios para tramitar y proveer en sede de jurisdicción voluntaria, solicitudes de titulo supletorio sobre bienhechurías.

En la línea de argumentación expresada en los criterios expuestos por los magistrados que en referencia han expresado su opinión sobre la temática; este Tribunal Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y del Municipio A.d.E.B., se acoge al criterio de la constitucionalidad y legalidad que posee la jurisdicción especial agraria para tramitar y proveer en sede de jurisdicción voluntaria, solicitudes de títulos supletorios. Así se establece.

DE LA JURISDICCIÓN VOLUNTARIA, SU CONTENIDO Y ALCANCE.

El Artículo 895 del Código de Procedimiento Civil, es la norma rectora de la jurisdicción constitucional y señala que “El juez, actuando en sede de jurisdicción voluntaria, interviene en la formación y desarrollo de situaciones jurídicas de conformidad con las disposiciones de la ley y del presente Código.”

Siguiendo las orientaciones del procesalista Ricardo Henríquez la Roche, es posible encontrar en relación a la jurisdicción voluntaria las siguientes ideas:

El Estado (status rei publicae: la sociedad organizada), tiene tres relaciones frente al derecho: la de poner condiciones, tributos, contribuciones y aportes, en su función legislativa y de gestión; la de observar el ordenamiento jurídico como sujeto del derecho inmerso en él (vgr. Jurisdicción contencioso-administrativa en cuanto al sujeto demandado); y la de garantizar la eficacia del derecho. En éste caso el Estado zanja una disputa, antes que limitarse a poner o suministrar disciplinas instrumentales.

En su actividad administrativa el Estado cumple una función preventiva, desentrañable de la primera premisa de la estructura lógica de la norma jurídica “dado A debe ser B”, en virtud de la cual pretende aplicar de un modo anticipado un perjuicio a la sociedad, al individuo o al mismo Estado como sujeto de derecho- instrumentando los medios necesarios para procurar la mejor realización, dentro de los límites del derecho de aquellos intereses privados de los cuales se refieren la relación o situación jurídica sub examine. Estas intervenciones son implementadas por vía de auxilio o de control mediante una declaración de certeza (Autenticaciones, justificaciones o entregas) o la constitución de una situación jurídica especifica. El Estado facultad, por razones de conveniencia practica o de traición histórica, la intervención preventiva a los mismos órganos judiciales, los cuales actúan en algunos casos bajos las formas y con garantías características de la actividad de justicia. Tales actuaciones en favor de los intereses privados, por los órganos judiciales, en función pública administrativa, integra en conjuntos los casos de la llamada jurisdicción voluntaria que regula el Código, en la Segunda Parte del Libro Cuarto.

2.- La diferencia fundamental entre la jurisdicción voluntaria y la jurisdicción contenciosa, estriba, antes que en la forma (procedimientos) o el contenido (existencia del conflicto), en la función. Ciertamente en la jurisdicción voluntaria la función es meramente preventiva; en la contenciosa, la función es dirimidora con la eficacia de irrevisabilidad; esto es, de cosa juzgada con fuerza de ley.

En la jurisdicción voluntaria habrá (como lo declara el artículo 899 C.P.C.) demanda en forma y la posibilidad de “oír” a veces, con finalidad informativa, aún a los interesados en sentido contrario (artículo 900 C.P.C.); pero con todo y poder haber, eventualmente, pluralidad de intereses y contraposición de éstos, no habrá contradictorio (sub nomime juris), pues no se reconocerá o se concederá nada a nadie a costa o en desmedro de otro. No existe cosa juzgada porque la decisión no surte efecto en la esfera jurídica de personas conocida; no hay tal oponibilidad porque falta la bilateralidad de la audiencia; y no ha menester derecho a la defensa porque la función se agota en ejercer un control o providenciar una medida de auxilio, en prevención de la eficacia de los derechos subjetivos y (a ultranza) de integridad del derecho objetivo, en cuya potestad aquella facultad de actuar (facultas agendi) se fundamenta.

3.- la distinción entre la jurisdicción voluntaria y la jurisdicción contenciosa con finalidad constitutiva es extremadamente sutil. La primera se reduce en integrar o completar, previa constatación, la actividad de los particulares dirigida a la satisfacción de sus intereses mediante el desarrollo de las relaciones jurídicas. La segunda es el modo de dirimir un conflicto entre los particulares, por una parte, y el bien público (uti civis) por la otra. Previa una declaración de certeza que constata la ausencia de los supuestos fácticos en los que se fundamenta una situación jurídica, se dirime tal conflicto, cumpliéndose así con la garantía jurisdiccional, que en tales casos obra a favor del estado.

SINTESIS DE LA SOLICITUD PLANTEADA

Determinado lo anterior, pasa quien suscribe a pronunciarse sobre la procedencia o no de la Solicitud de Título Supletorio hecha por el ciudadano J.M.N., venezolano, mayor de edad, Titular de la Cedula de Identidad N° V-9.873.285, domiciliado en un lote de terreno denominado “Buenos Aires”, en el Asentamiento Campesino San Fernando, Sector El Chirere, Parroquia Peñalver, Municipio San F.d.E.A.. Al respecto se observa que el mencionado ciudadano manifiesta en su escrito de solicitud que es poseedor por más de veinte (20) años de un lote de terreno propiedad del Instituto Nacional de Tierras, ubicado en el Asentamiento Campesino San Fernando, Sector El Chirere, Parroquia Peñalver, Municipio San F.d.E.A. y sobre el cual ha fomentado un conjunto de mejoras y bienhechurías que conforman el Fundo “BUENOS AIRES”, y que en las mismas señala ha invertido la cantidad de OCHO MILLONES DE BOLÍVARES (Bs. 8.000.000,00). De igual manera pretende se le declare Titulo Supletorio a su favor sobre las bienhechurías a las cuales hace referencia en su escrito de solicitud, las cuales consisten en: : una (1) casa de construcción de mampostería, con una superficie de doce 12 metros de ancho por dieciocho 18 metros de largo, techo de acerolit, piso de concreto rustico, (3) habitaciones, una (1) sala de baño con porcelana, (1) sala-comedor, (1) cocina, (1) oficina, puertas de laminas de hierro, ventanales con ventilación de bloques cemento, dicha casa hacia el frente y hacia la izquierda cuenta con un cercado de alambre púa con estantes de madera y; hacia la parte derecha y trasera cuenta con cercado de tubos de hierro (dicha cerca también forma parte de la cerca de los corrales y parte de la cerca de los potreros).que forman parte del conjunto bienhechurías aquí referidas que a continuación sigo describiendo: Hacia la parte delantera de la casa se encuentra un (1) pozo profundo con forro interno de plástico con una profundidad de veinte 20 metros por cuatro (4) pulgadas, a la derecha de la casa se encuentra una (1) quesera construida con paredes de madera, techo de zinc y piso de tierra, (1) galpón construido con paredes de madera techo de zinc y piso de tierra. Hacia la parte izquierda de la casa se encuentra (1) pozo profundo con forro interno de plástico con una profundidad de cuarenta (40) metros por ocho pulgadas y además esa misma área cuenta varios árboles frutales de mango. Hacia la parte trasera de la casa se encuentra un corral de gran dimensión, el cual está dividido de la siguiente manera: una (1) vaquera la cual contiene: un (1) comedero de concreto con techo de acerolit, un (1) corral de ordeño con techo de acerolit, una (1) becerrera con techo de acerolit, la cual contiene: un (1) bebedero y un (1) comedero, ambos de concreto, (1) corral cual contiene: una (1) romana con capacidad de 2.500 Kilogramos, junto a esta se encuentra construida una (1) manga de embarcadero de ganado y una (1) manga de salida de ganado, ambas construidas con tubos de hierro y con techado de madera y zinc; un (1) corral en el cual se encuentra un (1) coso construido con tubos de hierro, una (1) manga para vacunar con piso rustico de concreto y puerta divisoria de hierro la cual se conecta con el coso. A la derecha de los predios de esta propiedad se encuentra una (1) tanquilla de bebedero construida con láminas galvanizadas de metal. Toda el área de terreno en cuestión, está cercada con cerca perimetral de cuatro (4) pelos de alambre púa y madera variada y cuenta con un promedio de Sesenta Hectáreas (60 has.) de pasto artificial. Estas bienhechurías aquí descritas se encuentran enclavas en un área de terreno constante de QUINIENTAS HECTÁREAS CON SIETE MIL CIENTO SETENTA Y DOS METROS CUADRADOS (500 Has con 7.172 m2), Luz eléctrica introducida por mi propia cuenta, constante de 504 metros de tendido eléctrico con 4 postes y un (1) transformador de 25 kva, lo cual da alumbrado a todas las instalaciones del fundo…”

DE LAS PRUEBAS EVACUADAS PARA LA COMPROBACIÓN DE LOS HECHOS

Visto lo anterior se pasa de seguido a dar la valoración respectiva a las pruebas aportadas en este proceso, lo cual se hace de la siguiente forma:

Considera quien suscribe, que así como en la tramitación de las causas de naturaleza contenciosa es de obligatorio cumplimiento la aplicación de los referidos principios, en sede de Jurisdicción Voluntaria, resultan de vital aplicación, a los fines que el Juez Agrario, en el ejercicio de sus competencias pueda, a través de la inmediación, lograr una Tutela Judicial efectiva que sea expresión de la verdad, la cual tendrá siempre la Jurisdicción como el norte de sus actos. Como consecuencia de lo anterior, este Juzgado Primero de Primera Instancia Agrario de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y Municipio A.d.E.B., es del criterio que, a los fines de tramitar y proveer en sede de Jurisdicción Voluntaria, solicitudes de Título Supletorio sobre bienhechurías y mejoras, el Juzgado agrario deberá:

1) En ejercicio del principio de inmediación, y en atención a las facultades establecidas en los artículos 190 y 191 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, el Juez deberá personalmente apreciar el testimonio de los testigos ofrecidos por el solicitante, a fin de constatar que se trata de verdaderos testigos que al dar razón fundadas de sus dichos puedan explicar el modo, lugar y tiempo en que ocurrieron los hechos sobre los cuales versan sus respuestas, que en el caso, por el objeto a que se refiere la solicitud, no debería ser otra cosa, que la realización de las mejoras y bienhechurías por parte del solicitante, de modo pues, que el testigo en su explicación al momento de reproducir históricamente su conocimiento en el caso, pueda señalar dónde cómo y cuándo sucedieron los hechos a que se refieren los particulares del interrogatorio, pues serán estos los elementos que le indicaran al Juzgador, si efectivamente el testigo estuvo o ha estado presente en el lugar o momento donde ocurrieron los hechos o si los pudo percibir; razón del dicho que será imprescindible para la declaración testimonial.

De los testigos promovidos por el solicitante:

En fecha Diecisiete (17) de J.d.D.M.C. (2.014), compareció el ciudadano F.A.P., venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº 8.166.785, con domicilio en la finca “Mata Fresca”, I.A., sector La Bartolera, Parroquia Peñalver, Jurisdicción del Municipio San F.d.E.A., quien rindió su testimonio de la manera siguiente:

PRIMERO (a) respondió: ¿Si me conocen suficientemente de vista, trato y comunicación, desde hace mucho tiempo? ?: Si lo conozco a la SEGUNDO (a) respondió ¿Si por el conocimiento que dicen tener de mi, saben, y les consta, que desde hace más de veinte (20) años, Soy poseedor por de un lote de terrenos propiedad del instituto Nacional de Tierras, ubicado en el asentamiento campesino San Fernando, Sector El Chirere, Parroquia Peñalver, Municipio San F.d.E.A., constante de una superficie de QUINIENTAS HECTÁREAS CON SIETE MIL CIENTO SETENTA Y DOS METROS CUADRADOS (500 Has con 7.172 m2), comprendido dentro de los siguientes linderos particulares: NORTE: Con el Rio Apurito; SUR: Con terreno ocupado por A.V.; ESTE: Con terreno ocupado por N.D. y OESTE: Con Rio Apure; y se encuentra comprendido entre los siguientes Puntos y Coordenadas: UTM: P1: N:860.314, E: 697.209; P10: N: 857.739, E: 695.953; P20: N: 860.196, E: 695.547; P30: N: 860.907, E: 696.105; P40: N: 860.358, E: 697.137, P41: N: 860.314, E: 697.209 (…)?: SI tengo conocimiento de todos eso linderos y de ese lote de terreno a la TERCERO (a) respondió ¿Qué digan los testigos, si saben y les consta, que sobre el lote de terreno antes señalado, construí un conjunto de y Bienhechurías, que conforman el Fundo “BUENOS AIRES”, Sector El Chirere, Parroquia Peñalver, Municipio San F.d.E.A., y están formadas de la Siguiente Manera: una (1) casa de construcción de mampostería, con una superficie de doce 12 metros de ancho por dieciocho 18 metros de largo, techo de acerolit, piso de concreto rustico, (3) habitaciones, una (1) sala de baño con porcelana, (1) sala-comedor, (1) cocina, (1) oficina, puertas de laminas de hierro, ventanales con ventilación de bloques cemento, con su respectiva instalaciones eléctricas, dicha casa hacia el frente y hacia la izquierda cuenta con un cercado de alambre púa con estantes de madera y; hacia la parte derecha y trasera cuenta con cercado de tubos de hierro (dicha cerca también forma parte de la cerca de los corrales y parte de la cerca de los potreros).que forman parte del conjunto bienhechurías aquí referidas que a continuación sigo describiendo: Hacia la parte delantera de la casa se encuentra un (1) pozo profundo con forro interno de plástico con una profundidad de veinte 20 metros por cuatro (4) pulgadas, a la derecha de la casa se encuentra una (1) quesera construida con paredes de madera, techo de zinc y piso de tierra, (1) galpón construido con paredes de madera techo de zinc y piso de tierra. Hacia la parte izquierda de la casa se encuentra (1) pozo profundo con forro interno de plástico con una profundidad de cuarenta (40) metros por ocho pulgadas y además esa misma área cuenta varios árboles frutales de mango. Hacia la parte trasera de la casa se encuentra un corral de gran dimensión, el cual está dividido de la siguiente manera: una (1) vaquera la cual contiene: un (1) comedero de concreto con techo de acerolit, un (1) corral de ordeño con techo de acerolit, una (1) becerrera con techo de acerolit, la cual contiene: un (1) bebedero y un (1) comedero, ambos de concreto, (1) corral cual contiene: una (1) romana con capacidad de 2.500 Kilogramos, junto a esta se encuentra construida una (1) manga de embarcadero de ganado y una (1) manga de salida de ganado, ambas construidas con tubos de hierro y con techado de madera y zinc; un (1) corral en el cual se encuentra un (1) coso construido con tubos de hierro, una (1) manga para vacunar con piso rustico de concreto y puerta divisoria de hierro la cual se conecta con el coso. A la derecha de los predios de esta propiedad se encuentra una (1) tanquilla de bebedero construida con láminas galvanizadas de metal. Toda el área de terreno en cuestión, está cercada con cerca perimetral de cuatro (4) pelos de alambre púa y madera variada y cuenta con un promedio de Sesenta Hectáreas (60 has.) de pasto artificial, sembrados con dinero de mi propio peculio y a mis solas expensas? : Si se me consta y tengo conocimiento a la CUARTO (a) respondió ¿Así mismo, si saben y les consta, que en la construcción de las nombradas mejoras y Bienhechurías, invertí la cantidad de OCHO MILLONES DE BOLÍVARES (Bs. 8.000.000,00), Aproximadamente; conceptualizado en mano de obra, compra de materiales e insumos ? :Si Tengo conocimiento de todo lo que él ha invertido a la QUINTO (a) respondió ¿Qué digan los testigos, si saben y les consta, que el lote de terreno al principio señalado; y las Bienhechurías sobre él enclavadas, conforman el Fundo “BUENOS AIRES”, sobre el cual realizo explotación agrícola y pecuaria en forma permanente y directa con mi grupo familiar? : Si en el Fundo practican esa labores de explotación agropecuaria y agrícola en familia a la SEXTO (a) respondió: ¿Qué den los testigos razones fundadas de sus hechos)?: Si doy fe de que eso es así”

En fecha Veintitrés (23) de J.d.D.M.C. (2.014), compareció el ciudadano Yunis R.P., venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº 15.681.476, con domicilio en el Barrio San José, tercera transversal, casa s/n, en la Jurisdicción del Municipio San F.d.E.A., quien rindió su testimonio de la manera siguiente:

PRIMERO (a): ¿Si me conocen suficientemente de vista, trato y comunicación, desde hace mucho tiempo? respondió: “Si” a la SEGUNDO (a) ¿Si por el conocimiento que dicen tener de mi, saben, y les consta, que desde hace más de veinte (20) años, Soy poseedor por de un lote de terrenos propiedad del instituto Nacional de Tierras, ubicado en el asentamiento campesino “BUENOS AIRES”, Sector El Chirere, Parroquia Peñalver, Municipio San F.d.E.A., constante de una superficie de QUINIENTAS HECTÁREAS CON SIETE MIL CIENTO SETENTA Y DOS METROS CUADRADOS (500 Has con 7.172 m2), comprendido dentro de los siguientes linderos particulares: NORTE: Con el Rio Apurito; SUR: Con terreno ocupado por A.V.; ESTE: Con terreno ocupado por N.D. y OESTE: Con Rio Apure; y se encuentra comprendido entre los siguientes Puntos y Coordenadas: UTM: P1: N:860.314, E: 697.209; P10: N: 857.739, E: 695.953; P20: N: 860.196, E: 695.547; P30: N: 860.907, E: 696.105; P40: N: 860.358, E: 697.137, P41: N: 860.314, E: 697.209 (…)? respondió: “Si” a la TERCERO (a) ¿Qué digan los testigos, si saben y les consta, que sobre el lote de terreno antes señalado, construí un conjunto de mejoras y Bienhechurías, que conforman el Fundo “BUENOS AIRES”, Sector El Chirere, Parroquia Peñalver, Municipio San F.d.E.A., y están formadas de la Siguiente Manera: una (1) casa de construcción de mampostería, con una superficie de doce 12 metros de ancho por dieciocho 18 metros de largo, techo de acerolit, piso de concreto rustico, (3) habitaciones, una (1) sala de baño con porcelana, (1) sala-comedor, (1) cocina, (1) oficina, puertas de laminas de hierro, ventanales con ventilación de bloques cemento, con su respectiva instalaciones eléctricas, dicha casa hacia el frente y hacia la izquierda cuenta con un cercado de alambre púa con estantes de madera y; hacia la parte derecha y trasera cuenta con cercado de tubos de hierro (dicha cerca también forma parte de la cerca de los corrales y parte de la cerca de los potreros).que forman parte del conjunto bienhechurías aquí referidas que a continuación sigo describiendo: Hacia la parte delantera de la casa se encuentra un (1) pozo profundo con forro interno de plástico con una profundidad de veinte 20 metros por cuatro (4) pulgadas, a la derecha de la casa se encuentra una (1) quesera construida con paredes de madera, techo de zinc y piso de tierra, (1) galpón construido con paredes de madera techo de zinc y piso de tierra. Hacia la parte izquierda de la casa se encuentra (1) pozo profundo con forro interno de plástico con una profundidad de cuarenta (40) metros por ocho pulgadas y además esa misma área cuenta varios árboles frutales de mango. Hacia la parte trasera de la casa se encuentra un corral de gran dimensión, el cual está dividido de la siguiente manera: una (1) vaquera la cual contiene: un (1) comedero de concreto con techo de acerolit, un (1) corral de ordeño con techo de acerolit, una (1) becerrera con techo de acerolit, la cual contiene: un (1) bebedero y un (1) comedero, ambos de concreto, (1) corral cual contiene: una (1) romana con capacidad de 2.500 Kilogramos, junto a esta se encuentra construida una (1) manga de embarcadero de ganado y una (1) manga de salida de ganado, ambas construidas con tubos de hierro y con techado de madera y zinc; un (1) corral en el cual se encuentra un (1) coso construido con tubos de hierro, una (1) manga para vacunar con piso rustico de concreto y puerta divisoria de hierro la cual se conecta con el coso. A la derecha de los predios de esta propiedad se encuentra una (1) tanquilla de bebedero construida con láminas galvanizadas de metal. Toda el área de terreno en cuestión, está cercada con cerca perimetral de cuatro (4) pelos de alambre púa y madera variada y cuenta con un promedio de Sesenta Hectáreas (60 has.) de pasto artificial, sembrados con dinero de mi propio peculio y a mis solas expensas? respondió: “Si” a la CUARTO (a) ¿Así mismo, si saben y les consta, que en la construcción de las nombradas mejoras y Bienhechurías, invertí la cantidad de OCHO MILLONES DE BOLÍVARES (Bs. 8.000.000,00), Aproximadamente; conceptualizado en mano de obra, compra de materiales e insumos ? respondió: ”Si” a la QUINTO (a) ¿Qué digan los testigos, si saben y les consta, que el lote de terreno al principio señalado; y las Bienhechurías sobre él enclavadas, conforman el Fundo “BUENOS AIRES”, sobre el cual realizo explotación agrícola y pecuaria en forma permanente y directa con mi grupo familiar? respondió:”Si”. A la SEXTO (a): ¿Qué den los testigos razones fundadas de sus hechos)? respondió: porque lo conozco desde hace mucho tiempo.”

DE LA INSPECCIÓN JUDICIAL:

En este orden de ideas, revisado de manera exhaustiva como fue el escrito de solicitud, se desprende del mismo que el peticionante manifiesta su pretensión de que le sea decretado Titulo Supletorio en su favor y sobre las bienhechurías por el descritas y fomentadas en un lote de terreno denominado como en el Fundo “BUENOS AIRES”, Asentamiento Campesino San Fernando, Sector El Chirere, Parroquia Peñalver, Municipio San F.d.E.A.; este Tribunal en fecha Siete (07) de Octubre de Dos Mil Catorce (2014) se trasladó y se constituyó en el lote de terreno en cuestión, dejando constancia de todas las mejoras y bienhechurías existentes mediante una inspección judicial la cual es del texto siguiente:

“…En el día de hoy, Siete (07) de Octubre del 2014, siendo las Ocho y Treinta minutos de la mañana (08:30 a.m.), habilitándose todo el tiempo necesario día fijado por este Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y del Municipio A.d.E.B., con sede en San F.d.A. , constituido por el Juez Abg. N.D.B.M., el Secretario Temporal Abg. D.J.S.F., y el Alguacil Temporal Abg. A.E.S.M., previo traslado desde su sede natural a objeto de llevar a cabo la Inspección Judicial solicitada; tal y como se acordó en el auto de fecha 01-10- 2014 en las actuaciones de solicitud de Titulo Supletorio tramitados en este Tribunal bajo N SA- 0092-14, solicitada en su escrito de solicitud en fecha trece (13) de Mayo de año Dos Mil Catorce (2.014), por el ciudadano J.M.N. plenamente identificado en autos, asistido por los abogados J.C.N.A. y C.J.F.S., venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de Identidad Nros. 8.153.648 y 18.146.330, en su orden, abogados en ejercicio de la profesión, inscritos en el Inpreabogado bajo los Nros. 29.626 y 182.163, respectivamente .- El Tribunal se traslado desde su sede a los fines de constituirse en el lote de terreno denominado Fundo “Buenos Aires” ubicado en el asentamiento campesino San Fernando, Sector El Chirere, Parroquia Peñalver, Municipio San F.d.E.A.. El Tribunal se traslado desde su sede a los fines de constituirse en el predio rustico antes mencionado. El Tribunal deja constancia que se constituyo siendo las Nueve y Cuarenta y Cinco de la mañana (09:45 a.m.), en el predio en cuestión cuyos linderos constan en la Declaratoria de Garantía de Permanencia inserta a los folios 5 y 6 anexa al escrito de solicitud. El Tribunal deja constancia que una vez en el sitio se procedió a notificar al ciudadano n.J.M., plenamente identificada en autos representada por el Abg. Freire Sojos C.J. con el carácter de autos. De igual forma, el Tribunal deja constancia de la presencia de los ciudadanos SM/3Lara H.L. y S/1 G.S.J.L., venezolanos, titulares de las cédulas de identidad Nros. V-15.480.392 y V-12.584.722, respectivamente, militares activos adscritos a la Primera Escuela Primer Pelotón Primera Compañía Destacamento Nº 351, del Comando de Zona N° 35 Punto de Control Fijo Manglarote, requeridos en oficio Nº 2014-0302, de fecha 01-10-2014, quienes prestan resguardo y custodia al Tribunal. En este estado el Tribunal vista la naturaleza de la presente Inspección procede a designar como práctico asesor al ciudadano J.G.G., quien es venezolano, mayor de edad, titular de la cedula de identidad Nº V- 8.150.750, de profesión Ingeniero, inscrito en el Colegio de ingenieros bajo el N° 12.812, funcionario adscrito a la Unidad Estadal del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras del Estado Apure requerido mediante oficio N° 20147-0301 de fecha 01-10-2014, quienes una vez designados aceptaron el cargo respectivo y se juramentaron. Seguidamente el Tribunal accede a lo solicitado por el solicitante en su escrito de solicitud dejando constancia el Tribunal previo asesoramiento del practico designado de la existencia de las siguientes bienechurias una (01) casa de construcción mampostería, con una superficie de doce (12) metros de ancho por dieciocho (18) metros de largo, techo de acerolit, piso de concreto rustico, (03) habitaciones, una (01) sala de baño con porcelana, (01) sala-comedor, (01) cocina, (01) oficina, puertas de laminas de hierro, ventanales con ventilación de bloques de cemento, dicha casa hacia el frente y hacia la izquierda cuenta con un cercado de tubos de hierro ( dicha cerca tambien forma parte de los corrales y parte de la cerca de los potreros), que forman parte del conjunto de bienhechurías que a continuación se describen: Un (01) pozo profundo con forro interno de plástico con una profundidad de veinte (20) metros por cuatro (04) pulgadas, Una (01) quesera construida con paredes de madera, techo de zinc y piso de tierra, (01) galpón construido con paredes de madera techo de zinc y piso de tierra., Un pozo profundo con forro interno de plástico con una profundidad de cuarenta (40) metros por ocho (08) pulgadas y además cuenta con árboles frutales de mango. Igualmente cuenta con un corral de gran dimensión, el cual está dividido de la siguiente manera: una (01) vaquera que contiene: un (01) comedero de concreto con techo de acerolit, una (01) becerrera con techo de acerolit, la cual contiene: un (01) bebedero y un (01) comedero, ambos de concreto, un corral de ordeño con techo de acerolit, un (01) corral que posee: una (01) romana con capacidad de 2.500 Kilogramos, junto a esta se encuentra construida una (01) manga de embarcadero de ganado y una (01) manga de salida de ganado, ambas construidas con tubos de hierro y con techado de madera y zinc; un (1) corral en el cual se encuentra un (01) coso construido con tubos de hierro, una (01) manga para vacunar con piso rustico de concreto y puerta divisoria de hierro la cual se conecta con el coso una (01) tanquilla de bebedero construida con láminas galvanizadas de metal. Toda el área de terreno en cuestión, está cercada con cerca perimetral de cuatro (04) pelos de alambre púa y madera variada y cuenta con un promedio de Sesenta Hectáreas (60 has.) de pasto artificial luz eléctrica constante de 504 metros de tendido eléctrico con cuatro (04) postes y un (01) transformador de 25 kva, lo cual alumbra a todas las instalaciones del fundo en referencia. El tribunal deja constancia de producción agropecuaria (búfalos, bovinos y equinos)…”

DE LA PROCEDENCIA DEL TITULO SUPLETORIO

Así las cosas, de lo que se evidencia las circunstancias de orden fáctico relativas al caso, que las bienhechurías a las que hacen referencia la peticionante en su escrito de solicitud, existen y que si se trata de las mismas que efectivamente éstas guardan relación con la actividad agrícola, lo que le permiten a este Juez Agrario formarse un criterio de acuerdo con la verdad material de la solicitud, en el entendido que ello se hace garantizando la tutela de lo peticionado, y al mismo tiempo, velando por los principios agrarios de orden público establecidos en la Ley.

Así las cosas, en la presente solicitud se pudo comprobar con el contenido del acta ut supra transcrita, levantada en el lote de terreno al momento de la práctica de la inspección judicial, de la pretensión plasmada en el contenido del escrito de Solicitud de Titulo Supletorio, así como de la evacuación de los testigos, la existencia de un conjunto de mejoras y bienhechurías destinadas a la producción agrícola y pecuaria fomentada por el ciudadano J.M.N., venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N°. V-9.873.285, con domicilio en un lote de terreno denominado “Buenos Aires”, el cual se ubica en el asentamiento campesino San Fernando, Sector El Chirere, Parroquia Peñalver, Municipio San F.d.E.A., con dinero de su propio peculio y a sus únicas expensas.

DECISION:

Por tal motivo, este Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y Municipio A.d.E.B. actuando en nombre de la REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA y POR AUTORIDAD DE LA LEY, declara que tales diligencias resultan suficientes para decretar el TITULO SUPLETORIO de DOMINIO sobre las bienhechurías consistentes: una (01) casa de construcción mampostería, con una superficie de doce (12) metros de ancho por dieciocho (18) metros de largo, techo de acerolit, piso de concreto rustico, (03) habitaciones, una (01) sala de baño con porcelana, (01) sala-comedor, (01) cocina, (01) oficina, puertas de laminas de hierro, ventanales con ventilación de bloques de cemento, dicha casa hacia el frente y hacia la izquierda cuenta con un cercado de tubos de hierro ( dicha cerca tambien forma parte de los corrales y parte de la cerca de los potreros), que forman parte del conjunto de bienhechurías que a continuación se describen: Un (01) pozo profundo con forro interno de plástico con una profundidad de veinte (20) metros por cuatro (04) pulgadas, Una (01) quesera construida con paredes de madera, techo de zinc y piso de tierra, (01) galpón construido con paredes de madera techo de zinc y piso de tierra., Un pozo profundo con forro interno de plástico con una profundidad de cuarenta (40) metros por ocho (08) pulgadas y además cuenta con árboles frutales de mango. Igualmente cuenta con un corral de gran dimensión, el cual está dividido de la siguiente manera: una (01) vaquera que contiene: un (01) comedero de concreto con techo de acerolit, una (01) becerrera con techo de acerolit, la cual contiene: un (01) bebedero y un (01) comedero, ambos de concreto, un corral de ordeño con techo de acerolit, un (01) corral que posee: una (01) romana con capacidad de 2.500 Kilogramos, junto a esta se encuentra construida una (01) manga de embarcadero de ganado y una (01) manga de salida de ganado, ambas construidas con tubos de hierro y con techado de madera y zinc; un (1) corral en el cual se encuentra un (01) coso construido con tubos de hierro, una (01) manga para vacunar con piso rustico de concreto y puerta divisoria de hierro la cual se conecta con el coso una (01) tanquilla de bebedero construida con láminas galvanizadas de metal. Toda el área de terreno en cuestión, está cercada con cerca perimetral de cuatro (04) pelos de alambre púa y madera variada y cuenta con un promedio de Sesenta Hectáreas (60 has.) de pasto artificial. luz eléctrica constante de 504 metros de tendido eléctrico con cuatro (04) postes y un (01) transformador de 25 kva, lo cual alumbra a todas las instalaciones del fundo en referencia. El tribunal deja constancia de producción agropecuaria (búfalos, bovinos y equinos) con los siguientes linderos particulares: NORTE: Con el Rio Apurito; SUR: Con terreno ocupado por A.V.; ESTE: Con terreno ocupado por N.D. y OESTE: Con Rio Apure; a favor del ciudadano J.M.N., venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N°. V-9.873.285, con domicilio en un lote de terreno denominado “BUENOS AIRES”, el cual se ubica en el asentamiento campesino San Fernando, Sector El Chirere, Parroquia Peñalver, Municipio San F.d.E.A.; dejándose a salvo el mejor derecho del Estado Venezolano y los derechos que terceros puedan tener sobre las mismas de conformidad con el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil en concordancia con el articulo197 ordinal 15° de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, y previo el cumplimiento de los requisitos legales y se le informa al solicitante que para que la presente decisión surta efectos ante Notario u Oficina de Registro Público debe tener la autorización emitida por el Instituto Nacional de Tierras (INTI), según lo dispuesto en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.

Devuélvase la solicitud en original con sus resultas, previa anotación en el Libro Diario llevado por este Tribunal y dejándose copias certificadas de dicha solicitud en el archivo del Tribunal.-

Publíquese, Regístrese y Déjese copia.

Dado, firmado y sellado en la Sala del Despacho del Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Apure y del Municipio A.d.E.B., en San F.d.A., a los Veinticinco (25) días del mes de Noviembre de Dos Mil Catorce (2.014). Años: 204º de la independencia y 155º de la Federación.

Abg. N.B.M..

JUEZ PROVISORIO.-

Abg. L.A.G..

SECRETARIA.-

En la misma fecha, siendo la Tres y Quince minutos de la tarde (03:15 p.m.) se publicó y se registró la anterior decisión, y se expidió copia certificada a los fines de su registro y archivo en el copiador de sentencias llevado por éste Juzgado. Conste.-

Abg. L.A.G..

SECRETARIA.-

NBM/LGM/hdsr

Exp. N° SA-0092-14.-